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索 引 號: 43060000/2020-1670911 發布機構: 縣人民政府辦公室 信息狀態:
文  號: 平政發〔2020〕3號 統一登記號: PJDR-2020-00003 公開范圍: 全部公開
生效日期: 2020-01-13 失效日期: 2025-01-13 公開方式: 政府網站

平江縣人民政府關于支持休閑食品產業發展的實施意見(平政發〔2020〕3號)

來源:縣人民政府辦公室 日期:2020-01-17 10:43 字號:【
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各鄉鎮人民政府,平江高新區、福壽山汨羅江風景區,縣直各單位:

為推動我縣休閑食品產業提質升級,加快特色化、集聚化發展,結合我縣實際,提出如下實施意見:

一、指導思想

緊緊圍繞縣委“344”發展戰略,以促進產業轉型升級為核心,以產業園區為載體,充分發揮我縣休閑食品傳統產業優勢,通過增強創新能力,加快技術改造,推進兼并重組,提升信息化水平,實施質量和品牌戰略,培育和壯大一批具有競爭力的龍頭企業和知名品牌,做強做優休閑食品產業,打造全國休閑食品工業強縣。

二、發展目標

(一)產業規模穩步增大。從2020年至2025年底,全縣休閑食品產業主營業務收入超300億元,稅收達2億元。年產值10億元以上食品企業達5家,年產值5億元以上企業達10家,1億元以上企業達20家。

(二)創新能力明顯增強。從2020年至2025年底,新增省級以上高新技術企業10家,建成省級以上研發中心、技術中心、工程實驗室或檢測中心5個以上,新增擁有發明專利的企業6家以上。

(三)品牌建設取得實效。支持縣食品行業協會積極申報“平江辣條”中國地理標志證明商標并創建“中國休閑食品之鄉”,從2020年至2025年底,新增省級名牌產品6個以上,培育5家具有較強影響力的自主品牌企業,提高自主品牌產品比重。

三、發展原則

(一)堅持集中布局。引導企業入園發展,新上食品工業企業落戶伍市工業園區。

(二)堅持品牌發展。按照“政策引導、協會推動、企業主體、部門支持”的方式,整合平江已有休閑食品企業,形成具有平江特色的休閑食品產業聯盟,打造叫得響、貢獻大的休閑食品品牌。通過“平江醬干”“平江辣條”“平江魚仔”等特色品牌帶動現有企業子品牌在市場上的影響,提高市場占有率。

(三)堅持標準生產。鼓勵和支持食品協會、企業積極參與休閑食品行業標準制定,按照“四個最嚴”要求制定全縣面制品、肉制品、豆制品、魚制品生產企業的準入標準,從源頭上嚴控,同時加強食品生產過程的全程監管,提升全縣食品生產安全標準。

(四)堅持精準招商。緊緊抓住國內休閑食品龍頭企業和產業鏈上相關企業開展精準招商,力爭在五年內至少引進3家以上國內休閑食品500強企業。

四、政策扶持

(一)支持企業做大做強

自2020年起的新上企業,對年度銷售收入首次達到1億元且創稅達200萬元以上的企業,一次性獎勵20萬元;對年度銷售收入首次達到2億元且創稅達400萬元以上的企業,一次性獎勵40萬元;對年度銷售收入首次達到3億元且創稅達600萬元以上的企業,一次性獎勵60萬元;對年度銷售收入首次達到4億元且創稅達800萬元以上的企業,一次性獎勵80萬元;對年度銷售收入首次達到5億元且創稅達1000萬元以上的企業,一次性獎勵100萬元。鼓勵食品企業入規,自2020年至2025年對新增的食品規模企業,一次性獎勵5萬元/家。

(二)支持降低生產成本

對入駐園區的食品工業企業、原材料企業、上游企業,租賃園區工業標準廠房的,按照正式租賃合同約定的租賃時間起,前三年的租金先交后返,第四年、第五年租金減半收取;租賃由其他企業或個人建設的廠房的,按照正式租賃合同約定的租賃時間起,前三年補貼8元/月/平方米,第四、第五年,補貼4元/月/平方米。

對企業原材料、半成品、成品等貨物運輸產生的物流費用,年度運費發票金額累計達到50萬元的企業,經核查審批后,按年度物流費用額8%的比例給予補貼,單個企業年度補貼總額不超過200萬元。

(三)支持企業提質改造

1.凡園區新上休閑食品生產企業必須按照30萬級以上凈化車間建設,落戶園區的企業其車間面積在1000㎡以上的給予100元/㎡的技改資金支持,最高金額不超過200萬元。企業一次性購置更新生產設備在500萬元以上的,按設備購置金額的10%給予補貼,最高不超過200萬元。

2.縣內園外企業三年內生產車間須按照30萬級以上凈化車間改造到位,生產條件達不到升級改造要求,不符合許可條件的,不予以續證審批。

3.對生產企業完成生產車間智能化改造的,由縣市場監督管理局核實后,按改造投入的10%進行補貼。

(四)支持標準體系建設

對參與國家標準、行業標準和地方標準制、修訂單位的行業協會和企業,按參與貢獻度,分別給予50萬元、30萬元、20萬元的資金獎勵。

(五)支持企業入園聚集

支持園外企業向伍市工業園區聚集發展,要求入駐園區的休閑食品企業,第一年納稅達到50元/㎡,以后每年增加10元/㎡,第六年納稅達到100元/㎡。

(六)支持企業融資貼息

對企業固定資產投資2000萬元或年繳稅達300萬元的項目,入園三年內或擴大規模生產的兩年內實行貸款貼息,同一企業貼息額度不超過100萬元。在園區投資新成立或外地遷入的主板上市后備企業,通過融資渠道支持不低于1000萬元的資金周轉,在新三板掛牌企業支持不低于300萬元的資金周轉。

五、保障措施

(一)建設服務平臺

政府支持,協會牽頭,建設食品產業服務平臺,與國內知名院校或研發機構建立技術研發平臺,優先向我縣食品企業提供新成果新技術,幫助企業解決技術難題。縣檢驗檢測中心負責化驗技術員培訓工作,并組建休閑食品檢驗檢測專門機構。

由縣科工信局牽頭建立食品人才專家庫,建立人才發布平臺,收集全國知名食品人才數據,為企業提供人才信息。

(二)加強宣傳推廣

辦好“中國(平江)休閑食品文化節”。堅持政府搭臺、部門支持、企業主體的原則,每兩年舉辦一次。不斷擴大“全國食品工業強縣”“中國面筋食品之鄉”等品牌影響力。在高速公路以及縣內主要干道沿線投放休閑食品廣告,營造濃厚的休閑食品之鄉氛圍。

(三)加強用工保障

由縣職教中心負責開設休閑食品相關專業,建立校企合作機制。縣檢驗檢測中心、縣職教中心、縣中小企業服務公司等培訓機構要加大全縣食品安全知識、食品相關專業技術人員培訓,委培費用按國家標準由縣人社部門統籌解決。

(四)強化要素保障

優先解決新入園企業水、電、氣安裝,每年根據用水、電、氣總量,給予5%的補助,連續補助五年,五年累計補助金額不超過200萬元。

對入園企業污水集中處理達標企業,租賃工業標準廠房企業年納稅達100元/㎡或用地企業年納稅達到5萬元/畝的,補貼污水處理費1元/噸。

(五)政策兌現保障

本意見中給予支持、補助、鼓勵資金,園區內的企業由園區負責核實,園區外的企業由縣科工信局負責核實,并報縣人民政府批準后,在次年3月份前予以兌現,獎補資金在年初預算的工業發展基金中安排。

(六)加強組織領導

成立由縣長任組長、分管副縣長任副組長,平江高新區、縣發改局、科工信局、財政局、自然資源局、生態環境局、農業農村局、商務糧食局、市場監督管理局、衛生健康局、金融辦、稅務局、貿促會、檢驗檢測中心組成的平江縣支持休閑食品產業發展領導小組。領導小組負責制定縣休閑食品產業發展方針政策,協調解決全縣食品產業發展中遇到的重大問題,督促相關部門落實好各項支持、優惠政策。領導小組下設辦公室,辦公室設在平江高新區,由高新區管委會主任兼任辦公室主任,縣食品行業協會秘書長兼任辦公室副主任。

本文件自發布之日起執行。文件內所規定優惠條款與《平江縣關于扶持產業發展的若干規定》(平政發〔2018〕10號)文件及其他文件相同的規定不重復享受,按照就高不就低的原則執行。本意見在實施過程中,若有與國家、省、市相關政策不一致的地方,以國家、省、市相關規定為準。

平江縣人民政府

2020年1月13日

抄送:縣委各部門,縣人武部。

縣人大常委會辦公室,縣政協辦公室,縣人民法院,縣人民檢察院。

平江縣人民政府辦公室           2020年1月13日印發


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