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索 引 號: 43060000/2019-1595088 發布機構: 縣人民政府辦公室 信息狀態:
文  號: 平政發〔2019〕5號 統一登記號: PJDR—2019—00005 公開范圍: 全部公開
生效日期: 2019-08-02 失效日期: 2024-08-02 公開方式: 政府網站

平江縣人民政府關于支持云母絕緣材料產業發展的實施意見(平政發〔2019〕5號)

來源:縣人民政府辦公室 日期:2019-08-09 15:03 字號:【
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各鄉鎮人民政府,平江高新區、福壽山汨羅江風景區,縣直各單位:

為加快推進云母絕緣材料產業轉型升級,著力培育龍頭企業,打造云母絕緣材料產業集群,實現云母絕緣材料高端化、高附加值、集群式發展,打造云母絕緣材料產業鏈條,提高平江云母絕緣材料產業核心競爭力,努力將我縣打造成中國云母之都、世界云母生產基地。到2021年,實現全縣云母絕緣材料產業產值突破10億元,稅收突破1億元。經研究,特提如下實施意見:

一、加強組織保障

成立平江縣支持云母絕緣材料產業發展工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),由縣長任組長,分管副縣長任常務副組長,高新區管委會主任任副組長,童緬思同志任顧問,縣政府辦聯系工業副主任、縣政府金融辦、縣發改局、縣財政局、縣自然資源局、縣科工信局、縣稅務局、縣商務糧食局、縣貿促會、縣生態環境局、縣應急管理局、縣市場監督管理局、縣檢驗檢測中心、縣供電公司、縣自來水公司、縣政府督查室主要負責人及高新區常務副主任為成員。

領導小組負責全縣云母絕緣材料產業發展工作的調度、協調、調控、督查和考核,以及負責云母絕緣材料產業規劃布局、項目申報、新增造紙機、科研經費及相關獎勵等重大事項的研究審批工作。

二、推進科學發展

(一)編制產業發展規劃。根據云母絕緣材料產業發展趨勢和我縣實際,由領導小組辦公室牽頭,高新區管委會具體負責,聘請國內相關高校(研究所)專家在2019年12月30日前編制完成《平江縣云母絕緣材料產業發展規劃》,規劃編制費用由縣財政統籌解決。(責任單位:縣科工信局、縣財政局、縣云母絕緣材料產業協會)

(二)規范產品質量檢測。由縣檢驗檢測中心負責在2019年6月底前完成“云母絕緣材料(省級)檢測中心”的建設工作,并投入使用;爭取在2021年前完成“云母絕緣材料(國家級)檢測中心”的申報建設工作。全縣所有云母絕緣材料生產企業生產的產品必須通過出廠檢驗合格方可出廠銷售;鼓勵企業進行質量體系認證,銷售未經檢驗或檢驗不合格產品的,由縣市場監督管理局按相關法律法規從嚴查處。(責任單位:縣市場監督管理局、縣檢驗檢測中心、縣云母絕緣材料產業協會)

(三)規范市場競爭。支持縣云母絕緣材料產業協會加強行業自律管理,由協會負責建立銷售臺賬,防范行業內部惡性競爭,對擾亂市場秩序,采取不正當手段的惡意競爭行為,由相關職能部門依法依規嚴肅查處。(責任單位:縣科工信局、縣市場監督管理局、縣自然資源局、縣生態環境局、縣應急管理局、縣稅務局、縣水利局、縣住建局、縣自來水公司、縣供電公司、縣云母絕緣材料產業協會等)

(四)科學生產發展。嚴格規劃布局,遵循市場規律,由貿促會、高新區負責對縣內云母造紙企業的云母紙生產線進行核查,并將新增云母紙生產線情況報領導小組備案。對違規生產云母紙的企業,由相關職能部門依法依規予以處理。支持云母絕緣材料深加工項目,縣內云母絕緣材料深加工項目必須入園。凡入園生產的云母絕緣材料精深加工企業由縣發改局、縣科工信局負責優先申報國家、省級相關政策扶持項目。縣內任何企業不準在園區外擅自新上深加工項目。對將云母紙銷往園區進行云母紙深加工的企業和在園區內進行云母紙深加工的企業給予水、電等要素價格優惠和其它政策支持。(責任單位:平江高新區、縣發改局、縣科工信局、縣財政局、縣稅務局、縣市場監督管理局、縣貿促會、縣供電公司、縣自來水公司)

三、加大扶持力度

(一)支持產業產品升級。

1.由縣財政局負責,每年從工業發展基金中安排400萬元,用于支持云母絕緣材料產業產品升級。

2.由領導小組辦公室牽頭,縣科工信局負責與國內相關高等院校簽訂產學研合作協議,成立研發團隊,根據市場需求和科技發展導向,為我縣云母絕緣材料產業研制新產品。

3.支持縣內云母絕緣材料生產企業自主開展科研項目,對成功研發共性、關鍵性技術并推廣產業化生產的,經縣科工信局驗收合格后,通過向上爭取項目或縣科技創新經費每次給予企業科研投入資金30%的獎勵或技改項目扶持,最高不超過50萬元。

4.鼓勵云母絕緣材料生產企業自行引進高科技項目,對生產價格在普通云母紙2倍以上高端紙的生產企業,可予享受我縣稅收優惠政策。(責任單位:平江高新區、縣發改局、縣科工信局、縣財政局、縣稅務局)

(二)保障原材料供給。為防范原材料供應風險,鼓勵企業投資成立云母原材料集中采購公司,按照市場化運作,建立物流倉儲中心,保證每年2萬噸庫存儲備。對在集中采購公司購買云母原材料且銷往園區深加工的云母紙企業,縣財政扶持頭三年的融資貼息,每年全縣貼息總額不超過200萬元。(責任單位:縣科工信局、縣財政局、縣商務糧食局、縣政府金融辦、縣云母絕緣材料產業協會)

(三)支持市場開拓。支持企業爭創產品品牌,實現品牌闖市場的良好發展態勢。支持縣云母絕緣材料產業協會牽頭組織云母企業參加各種招商會、洽談會,支持云母企業參加國內外行業展覽會、推介會,支持云母企業利用電商平臺、行業刊物等發布產品宣傳、合作需求,向全球云母絕緣材料需求方推廣其產品和服務,開拓新興市場,其品牌創建經費在縣工業發展基金中給予適當支持。(責任單位:縣貿促會、縣商務糧食局、縣財政局)

(四)引導集中入園。對伍市工業園區外縣內云母生產企業在2021年12月31日前引導全面搬遷到云母絕緣材料產業園集中入駐。搬遷引導激勵辦法,由領導小組辦公室另行制訂。

(五)優化生產環境。縣科工信局、縣生態環境局、縣應急管理局、縣市場監督管理局、縣稅務局等職能部門要建立部門負責人聯企服務、執法監管工作機制和責任制,并與縣云母絕緣材料產業協會建立聯動機制,不斷為云母絕緣材料產業發展創優環境、加強服務、促進企業健康發展。(責任單位:縣科工信局、縣生態環境局、縣應急管理局、縣市場監督管理局、縣稅務局等)

四、嚴格督導考核

由領導小組辦公室負責建立健全平江縣推動云母絕緣材料產業發展“每季一調度、半年一講評、一年一考核”督導機制,其考核結果納入縣綜合績效考核范疇。對工作落實不力的單位,由縣政府督查室予以通報批評,并在年底綜合績效考核中相應扣分;對工作落實情況好、考核結果優的單位予以獎勵。

在全縣云母絕緣材料產業發展情況良好,產業進一步提升和壯大的基礎上,縣政府將逐步加大對云母絕緣材料產業的優惠支持力度。

本實施意見自發布之日起實施,《平江縣人民政府關于支持云母絕緣材料產業發展的暫行規定》(平政發〔2019〕3號)文件同時廢止。

平江縣人民政府

2019年8月2日

》》相關解讀:關于《支持云母絕緣材料產業發展的實施意見》的解讀說明

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