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營商環境“國考” 長沙得分優+

來源:人民網 日期:2019-10-30 00:00 字號:【
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  長沙在服務上做“加法”,以前辦證注冊等要跑多趟,如今只需跑一趟,市場活力進一步激發。資料圖片

  長沙在服務上做“加法”,以前辦證注冊等要跑多趟,如今只需跑一趟,市場活力進一步激發。資料圖片

  一天時間可以辦好嗎?在長沙雨花區,你只需跑一次政務服務中心,就能在一天內辦一家企業,進門遞材料,出門當老板,這樣的“長沙速度”贏得無數點贊。

  在權力上做“減法”,在服務上做“加法”,換取群眾滿意度和市場活力的“乘法”,長沙優化營商環境真正落到了企業心坎上。

  注冊企業增加,投資規模增長,營商環境持續優化進一步推動項目建設,為長沙高質量發展源源不斷地釋放新動能。

  10月28日至29日,全國優化營商環境經驗交流現場會在北京召開,國家發改委副主任林念修出席。受省委常委、市委書記胡衡華和市委副書記、市長、湖南湘江新區黨工委書記胡忠雄委托,市委常委、市委統戰部部長、市“營商環境優化年”工作推進領導小組辦公室主任譚小平代表市委、市政府出席全國優化營商環境經驗交流現場會,就長沙營商環境優化特別是包容普惠創新的經驗作典型發言。

  惟有包容才能開放,

  惟有普惠才能公平,

  惟有創新才能進步。

  長沙“營商環境優化年”包容、普惠、創新“三個惟有”經驗,是長沙優化營商環境的總結和提煉,得到了國家發改委的肯定;從全國41個參評城市中脫穎而出分享“長沙經驗”,是國家對長沙營商環境優化和高質量發展的認可。

  優化營商環境,沒有最好只有更好!

  借營商環境“國考”之機,以評促優、以評促改、持續優化,才能不斷增強長沙競爭優勢、保持領先位勢,打造具有吸引力、創造力和競爭力的營商環境高地。

  營商環境優化是長沙“頭號工程”

  總投資50億元的鐵建重工長沙第三產業園項目落戶長沙經開區,世界500強荷蘭殼牌集團首次落戶長沙建湖南零售業務區域總部……今年前三季度,逾30個“三類500強”(世界500強企業、中國500強企業、中國民營企業500強)項目在長沙安了新家。

  不沿海、不沿邊的長沙,為何如此受500強企業青睞?持續優化的營商環境是重要吸引力。

  站上GDP“萬億俱樂部”新臺階,長沙把優化營商環境作為發展經濟的“先手棋”,增強競爭優勢、保持領先位勢。

  2017年,省委常委、市委書記胡衡華一到任就開始積極研究部署,圍繞企業群眾辦事創業的痛點、難點、堵點,調查研究長沙在營商環境工作上的短板不足,并親自協調處理一些重要個案。

  市委副書記、市長、湖南湘江新區黨工委書記胡忠雄要求堅持問題導向,瞄準企業訴求,把“安不安全、方不方便、賺不賺錢、清不清廉”作為重要標尺,優化營商環境。

  研究制定政策、考核、評價體系,創新出臺一個個便民利企措施,營商環境優化成為全市工作重中之重貫穿始終。

  今年,市委、市政府的開年“第一會”,再次針對優化營商環境進行專門研究。以迎接全國營商環境試評價為契機,把2019年作為“營商環境優化年”,把優化營商環境作為全市工作的總抓手,和“產業項目建設年”一起抓,“兩個年”協同發力,成為全市上下的共識。

  僅一個多月,以便利化和可預期為目標,圍繞企業和群眾反映的突出問題,《長沙市“營商環境優化年”實施方案》應運而生,實施效能提速、實體經濟降成本、企業家權益保護、政策落地四大專項行動,正式發出長沙打造國際一流營商環境的信號。

  擼起袖子加油干!長沙決策者們既掛帥又出征,撲下身子、只爭朝夕抓營商環境優化。

  市委書記、市長分任“營商環境優化年”工作推進領導小組正、副組長,市委、市人大常委會、市政府、市政協分管領導為成員,統領全市優化營商環境相關工作。在四大專項行動中,每個專項行動明確一名市領導、一個部門牽頭,一月一調度、一季一講評,精準調度重點任務。

  人人都是營商環境,處處都是營商環境,一場比學趕超的優化營商環境大考在全市鋪開。一個個創新措施讓企業實現“網上辦”“零跑腿”,一個個定制服務方便企業辦事不出園區,進一步激發企業投資創業熱情。

  優化營商環境,成為長沙推進經濟高質量發展的“頭號工程”。

  把企業和群眾感受放首位

  何為包容普惠創新?市發改委主任夏文斌介紹,包容普惠創新是國家營商環境評價體系中反映城市高質量發展的綜合指標,涉及創新創業活躍度、人才流動便利度、市場開放度、公共服務群眾滿意度、藍天碧水凈土森林覆蓋率和綜合立體交通指數。長沙在41個參評城市中脫穎而出作典型經驗發言,體現了長沙近年的高質量發展。

  發展質量高不高,營商環境好不好,企業和群眾最有發言權。

  “昨天在網上申請,今天就拿到了,真的太快了。”在長沙市政務服務中心,李女士順利拿到了新成立公司的營業執照和公司印章。她告訴記者,以前從證照申請到自行刻章需要兩周左右,如今政府辦事效率更高、服務更周到,讓企業能更快地投入到市場運營,產生更好的效益。

  “不用提取申請表,不用單位蓋章,住房公積金提取業務變得十分簡便。”在市政務服務中心市住房公積金相關窗口,市民劉女士提交了身份證原件及業務對應資料,業務就辦理完成,她人還未走出辦事大廳,手機便收到了提取資金到賬的短信。

  企業開辦成本降低,辦事流程簡化,市場活力進一步激發。今年9月底,全市市場主體突破100萬戶,提前3個月實現全年目標,萬人市場主體擁有量1226戶,居中部省會城市第一,營商環境持續優化讓長沙投資吸引力倍增。

  143項涉稅事項可即時辦結,今年前8月累計為市場主體減稅126.16億元;前7月減少用戶電費支出近6億元,用氣報裝最長15個工作日辦結,用水報裝10個工作日辦結,園區企業水電氣報裝實現容缺受理、上門服務;

  出臺養老保險過渡費率試點實施細則,累計為企業降低社保成本近20.67億元,部分地區為技術工人提供購房利息補貼。

  一項項真金白銀的減負,讓企業輕裝上陣。

  為解決企業“融資難、融資貴”難題,長沙在優化營商環境中積極發揮政府部門的橋梁作用,一個個創新性的金融服務舉措,降低了企業融資成本。以市金融辦、市工商聯、長沙晚報社等單位聯合舉辦的2019第八屆長沙金融服務節為例,20余家在長金融機構、200余家中小微企業在活動現場進行了銀企對接,現場簽約金額超100億元。

  好的營商環境,就是能讓企業和企業家卸下思想包袱、安心創業。通過務實的“硬措施”,打造最優的“軟環境”,企業家成為長沙市的寶貴財富,“尊重企業家、優待投資者、服務納稅人”的氛圍濃厚,100名企業家受聘擔任營商環境監督員,隨時提出意見建議,為涉企政策提供咨詢。

  持續改進增強長沙魅力

  以前要跑多趟,交7份表格;如今只需跑一趟,交一份申請表格。在長沙市政務服務中心“一件事一次辦”涉照類綜合窗口,“長沙速度”讓開超市的個體工商戶王先生感受深刻。

  “一張表格申報(證明)”“一個網站辦理”“一天之內辦結”,隨著今年長沙對企業投資項目備案工作的進一步優化,如今企業辦事可全程“零跑腿”,上午申報,下午即可自行下載、打印備案表格。

  治國有常,而利民為本。持續優化營商環境的背后,是政府部門真刀真槍的自我加壓。

  下放市級權限104項,取消權力事項10項,工業建設項目審批權限全鏈條下放到位;市縣政務服務事項全面完成“四級九統”,將原來30828項政務服務事項梳理規范成全市統一的6065項;上線首批100個“一件事一次辦”事項,流程、時限、材料、跑動次數等平均提速60%……

  刀刃向內,自我革命,在長沙營商環境優化行動中,沒有改不了的體制機制、沒有動不了的既得利益。

  持續發力,久久為功,長沙干部群眾上下齊心,堅決打好優化營商環境這場硬仗。

  在中國營商環境評價指標集中填報工作中,市“營商環境優化年”工作推進領導小組辦公室牽頭,市發改委具體組織實施,市科技局、人社局、商務局、生態環境局等20多家指標相關單位群策群力,雨花、開福兩個參評樣本區和相關區縣、園區大力協同,前后方總計800多人次參戰,真實、準確、全面地向國家提交了營商環境指標測評長沙答卷。

  在18場專業指標填報中,舍小家顧大局的個例比比皆是,比如指標填報牽頭單位市統計局副局長曹敬波克服兒子當時高考迎考等家庭困難精心準備,展示了長沙公務員隊伍的素質和水準。

  環境似水,企業如魚,只有持續自我加壓,打造更好的營商環境,才能不斷增強長沙的投資魅力。

  負責帶隊全程參加營商環境“國考”并出席經驗交流現場會的市發改委副主任易鷹介紹,通過國家評價和經驗交流,發現長沙在不少領域與北上廣深及沿海發達地區先進城市仍存在距離,要對標先進,取長補短,持續改進。一是不評不知道,一評嚇一跳。過去一些行業和部門認為自己是全國領先的、外地都來參觀學習的,這次卻在全國城市的坐標系中發現了自己真正的身高和體重,找到了與先進地區的差距;二是營商環境不是自己說好就好,而要群眾、企業說好才好。評價權在辦事群眾和企業;三是評價既是對營商環境的“全面體檢”,也是干部思想觀念、專業素質的“智商測試”,需要一支與國際一流營商環境相適應的高素質、專業化、國際化的干部隊伍。

  營商環境,“優”無止境。營商環境就是吸引力、創造力和競爭力,在長沙,將會有更多企業加速駛向廣闊藍海,共同助推長沙經濟向高質量發展邁進。(記者 吳鑫礬)

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